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    【负责人解读】灵璧县城管局党组书记、局长闫光解读:《灵璧县餐厨垃圾管理暂行办法》

    文章来源:灵璧县城市管理局 浏览量: 发表时间:2021-12-03 17:14 责任编辑:城管局政务公开

    一、制定背景

    近年来,政府已经将餐厨(厨余)垃圾无害化处理及有效利用工作列入重要推进阶段,已纳入社会经济发展总体规划。按照垃圾分类工作部署,餐厨(厨余)垃圾管理、处置问题也成为当前迫在眉睫需要解决的一大社会、环境问题。

    餐厨(厨余)垃圾具有含水量高、有机物含量高、油脂高、盐分含量高、易腐烂变质、易发酵发臭、易滋长寄生虫、卵及病原微生物和霉菌毒素等有害物质的特点,如不及时、妥善加以管理、处置将会对人民群众、社会环境造成不可逆转危害。特别是一些地方出现用餐厨(厨余)垃圾提炼地沟油,经非法渠道回流到餐桌的现象,或者用于家禽牲畜饲养生产泔水猪、垃圾猪,造成同源化污染问题,都给食品安全带来了严重隐患,群众反映十分强烈。

    为有效解决餐厨(厨余)垃圾安全管理和处置问题,切实保障食品安全和人民群众身体健康,国家和省相继出台一系列政策、文件,对做好餐厨垃圾管理和地沟油整治工作做出了部署。宿州市人民政府也制定出台了《宿州市餐厨垃圾管理办法》,加大了对餐厨(厨余)垃圾管理力度,但我县餐厨(厨余)垃圾管理、处置工作起步较晚,存在一些亟需解决的问题:餐厨(厨余)垃圾监管部门职责不清;餐厨(厨余)垃圾收集运输、处置体系不健全;打击餐厨(厨余)垃圾非法收集运输、处置缺乏法律依据;餐厨(厨余)垃圾产生单位责任不明等等,致使大量餐厨(厨余)垃圾或被混入生活垃圾填埋处理,或被随意倾倒入下水管网,或被私人收集运往城郊农村用来直接喂养畜禽,或被非法回收后分离油脂提炼加工地沟油,危及食品安全,污染生态环境,影响了餐厨(厨余)垃圾管理工作的深入持续发展,亟需出台本《办法》对这项工作进行推进和规范。

    二、起草过程

    县城管局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市生活垃圾管理办法》《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》《宿州市餐厨垃圾管理办法》起草了《办法(草案)》。2021年9月县城管局向县发展改革委(粮食和储备局)、县公安局、县财政局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县文化旅游局、县卫生健康委员会、县市场监督管理局、县水利局、县教育体育局、县食品安全委员会办公室、县投资集团等单位征求了意见,共征集到16家单位1条意见建议,全部采纳,并在政府信息公开网网站向社会公开征求了意见。县城管局根据反馈的意见建议,反复修改完善,并经公平竞争审查、司法审核,形成了《办法(送审稿)》。后经县人民政府常务会议审议通过。

    三、工作目标

    按照“属地管理、统一收运、集中处置”的原则,鼓励通过源头减量,将餐厨垃圾单独投放,实行统一收运和集中化处理,实现餐厨垃圾减量化、无害化、资源化,防范“泔水”喂猪和废弃食用油脂进入食物链,确保食品卫生安全,保障人民身体健康。

    四、主要内容

    《办法(送审稿)》共21条,不分章节。其主要内容是:

    1.明确了适用范围、餐厨垃圾定义、主管部门和各相关部门的职责。

    2.明确餐厨垃圾产生、收运、处置单位应当遵守的规定。

    3.实施监督检查,明确由城市管理主管部门对餐厨垃圾产生单位、收集、运输、处置单位进行监督检查。

    4.确立了餐厨垃圾收运、处置单位停业歇业报告制度和应急管理制度,方便管理部门对餐厨垃圾处置进行科学调度。

    5.提出餐厨垃圾产生、收运和处置过程中的禁止行为,规范餐厨垃圾产生、收运和处置行为。

    6.建立举报投诉制度,接受公众对餐厨垃圾产生、收集、运输、处理违法行为的投诉和举报。

    五、创新举措

    (一)职责更明确?!栋旆ā范晕蚁夭统芾硐喙夭棵诺脑鹑斡枰悦魅?,防止出现履职中的推诿扯皮情况,有效地联动相关部门各司其职,共同推进我县餐厨垃圾管理工作。

    (二)制度更完善?!栋旆ā范圆统?、收运单位、处置单位做出了具体规定,建立了餐厨垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理全过程管理制度。

    (三)监督更严格?!栋旆ā范缘ノ缓透鋈嗽诓统?、收集、运输和处置中的禁止行为以列举的形式予以明确?!栋旆ā方⒘思喽焦芾碇贫?,由管理部门对餐厨垃圾产生单位、收集运输、处置单位进行监督检查,并在餐厨垃圾处置单位派驻监督员。

    六、解读人及政策咨询服务电话:
    解读人:县城管局党组书记、局长闫光 
    政策咨询渠道:灵璧县城市管理局(地址:灵璧县灵城镇,建设中路,老实小院内。)
    咨询科室:灵璧县城市管理局行政审批股 
    联系人:宋继华(股长)
    咨询电话:0557-6080116

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